招投標工作是優化營商環境的重要領域,也是展現一個地方營商環境的重要窗口。今年,我市不斷深化關鍵領域改革,針對招投標工作中存在的“難點”“痛點”“堵點”問題,不斷加大整治力度,規范招投標主體行為,在創新招投標工作機制上下功夫,大幅度提升招投標效率,出臺新方法、新舉措,保障了招投標各項工作提質升級,全力打造公平、優良的營商環境。
聚合力:多地攜手完成跨省多市異地遠程評標
日前,大連英歌石科學城項目遠程異地評標順利完成。此次評標活動由遼寧省大連市公共資源交易中心發起,長春市公共資源交易中心協同安徽省蕪湖市、內蒙古通遼市、山東省日照市的公共資源交易中心五省、市際聯動完成,評標時長7個多小時。
這是我市遠程異地評標的一個典型案例,標志著吉林、遼寧、安徽、內蒙古、山東,省、市際跨區域專家資源共享共用,跨省遠程異地評標常態化機制已初步建立。
“遠程異地評標就是通過電子交易系統,實現不同城市地域的評審專家進行跨地市項目評審?!笔泄操Y源交易中心工作人員房陽說,開展遠程異地評標優勢明顯,不僅突破地域限制,實現了跨地區、跨行業的專家資源共享,還極大提高了評標效率,縮短評標周期,降低評標成本,更增強了評標透明度,有效避免了人為干預和舞弊行為,提高了評標的公正性和公信力,同時也提升了專家利用率。下一步,該中心將持續推進省、市際遠程異地評標工作常態化,強化合作協同,完善互動機制,推動公共資源交易專家、平臺場所及系統資源共享共用,提高資源配置效率,為經營主體提供更加優質高效的服務。
值得一提的是,為了激發經營主體參與招投標工作,我市還多舉措減輕企業負擔,同時鼓勵外地企業參與我市招投標工作。
“今年,我市實現了全省CA互認,從登錄系統、文件獲取、投標響應到中標文件公示等交易環節一鎖通用?!睋姓辗蘸蛿底只ㄔO管理局公共資源交易管理處工作人員劉迪介紹,從2022年起,我市CA辦理的費用由政府出資購買,免費為經營主體提供認證服務。目前,全國僅有少數地區采取這一形式,而且在線上就能申請,非常便捷,實打實地幫助經營主體節約了時間成本、資金成本。
添動力:主動服務助力項目建設
為了助力重點工程項目建設,特別是地鐵工程、污水處理系統“一廠一策”工程、老舊小區改造、道路大中修及四環路建設等重點項目、民生項目,市城鄉建設委員會(以下簡稱市建委)主動對接建設單位,要求其規范履行招投標流程,推進工程項目招標工作順利開展,為工程建設掃清障礙、贏得時間。
據市建委相關負責人劉嘉雯介紹,今年,我市房屋建筑和市政基礎設施領域預計完成公開招標項目1373個標段,中標金額523.6億元。依法應公開招標項目,招標管理率達100%。為了推動我市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標領域營商環境持續優化,自7月中旬起,市建委采取排查與抽查相結合的方式,在全市范圍內開展了房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域專項整治工作,共計排查572個項目標段,發現各類問題174個,涉及84個具體項目標段,整治工作取得階段性成果。
顯魄力:多措并舉完善監管措施
“我們要清醒認識當前公路招投標過程中存在的突出問題,切實規范好招投標市場秩序,嚴格落實主體責任,利用信息化管理手段,創新完善監管措施,打造品質工程、廉潔工程?!笔薪煌ㄟ\輸局建設處相關負責人付極說。
在合同履約管理方面,該局采取定期與不定期相結合,明察與暗訪相結合及“雙隨機、一公開”抽查等多種方式,核查參建單位合同執行情況,監督項目法人嚴格執行并落實合同條款,嚴格人員變更審查,將人員變更情況及時上報行管部門,并按此對人員履約情況進行抽查,作為人員履約業績認定的主要依據。在推廣信用評價結果應用方面,建立健全信用評價臺賬,將相關單位和部門的監督檢查結果及時準確記入信用評價臺賬并公示,通過經營主體資質、行業自律、行政監督和社會監督等多種形式,建立完善的公路建設招投標信用體系,規范從業單位信用征集、更新、發布和管理工作,確保錄入信息真實可靠,及時更新信用評價臺賬。